Conseil national du MoDem. Compte-rendu détaillé.

Je vous l’avais promis, voici une analyse détaillée du Conseil national du 04 Juillet dernier. Ce billet, contrairement au précédent, ne vise pas à être une synthèse mais plutôt à voir précisément comment cela s’est passé et à y apporter un commentaire et vers quoi les décisions prises nous amènent.


Le contexte.
En premier lieu, il me semble important de revenir sur le contexte général dans lequel s’est tenu ce Conseil national. Après la défaite des européennes, un bureau exécutif s’est réuni le mardi suivant qui a décidé d’ouvrir plus largement le bureau exécutif pour permettre une plus grande collégialité, mais le vrai test était le Conseil national prévu pour prendre les décisions qui s’imposaient après cette nouvelle défaite électorale. Entre les deux, de nombreuses initiatives pour suggérer des changements se sont manifestées. Celles-ci dont le nombre oscille entre 150 et 200 ont proposé des choses plus ou moins innovantes.

Les initiatives les plus connues sont celles de la Fabrique d’idées, de Générations engagées mais surtout celle des Promoteurs. Christophe Ginisty avait comme beaucoup d’autres, remarqué l’importance de cette énième défaite électorale et compris dès le 07 Juin au soir l’importance de vite se relever et de prendre les mesures qui s’imposaient. J’en avais parlé avec lui, il fallait réagir vite. C’est ce qu’il a fait en lançant les Promoteurs. Si je n’ai pas approuvé le format de la lettre ouverte et même si je ne partageais pas tout ce qu’elle contenait, j’ai toutefois été parmi ses premiers signataires car j’ai estimé que nous devions réagir vite et fort. En lançant sa lettre ouverte, Christophe savait très bien les risques qu’il prenait, notamment en faisant passer l’information auprès des médias. Mais sans cet impact médiatique, je pense que cette initiative n’aurait pas autant pesé. Reprise par la presse écrite hebdomadaire et quotidienne, satirique (le Canard enchaîné, Siné Hebdo) ainsi que par Nicolas Canteloup et les Guignols de l’info, et même par la télévision avec un passage sur Public Sénat ; cette initiative a fait beaucoup de bruit mais a en même temps tendu les relations entre Christophe Ginisty et Marielle de Sarnez/François Bayrou mais aussi entre certains signataires et leur fédération.

C’est donc dans une atmosphère lourde que s’annonçait ce Conseil national car dans les fédérations, la colère grondait. Les consultations locales voulues par le bureau exécutif ont fait remonter le ressentiment de militants qui pour certains en avaient gros sur le cœur.


Le Conseil national.
Des conditions spéciales.
Il faut d’abord préciser que matériellement, ce Conseil national s’organisait selon des modalités un peu spéciales. Filtrage à l’entrée avec remise d’autocollant nominatif à chaque conseiller national, filtrage qui était d’ailleurs mal organisé car cela l’on mettait un certain temps pour rentrer. Mais surtout une chaleur étouffante ! Pour ceux qui connaissent un peu l’amphithéâtre Lecanuet du « 133bis, rue de l’Université », la chaleur y est déjà importante mais avec la température extérieure de ce samedi (plus de 33°), la chaleur à l’intérieur était réellement étouffante d’abord par le nombre conséquent de conseillers nationaux présents mais surtout après l’annonce par François Bayrou en début de conseil que la climatisation était en panne. Climat chaud matériellement, climat chaud dans les échanges comme on a pu le constater ensuite.

Ordre du jour.
Le programme était prévu en deux étapes, un bilan sur les élections européennes et les réactions locales dans un 1er temps, puis une 2e étape sur les régionales et les évènements à venir.


1ière partie. Le bilan des élections européennes.
Cela m’a un peu étonné, c’est François Bayrou qui a fait le bilan des européennes. A l’évidence, il a eu sa part de responsabilité dans la défaite qui a été la nôtre mais tout de même, c’est Marielle de Sarnez qui avait la responsabilité de diriger cette campagne des élections européennes au niveau national, et je pense que c’est elle qui devait tirer le bilan de cette campagne comme l’a souligné plus tard Christophe Ginisty en fin de Conseil national. François Bayrou reconnaît des erreurs et des leçons à en tirer.

Les erreurs et les leçons à en tirer.
François Bayrou reconnaît des erreurs mais en oublient pas un certain nombre. D’ailleurs, il aurait été bon d’entendre Marielle de Sarnez qui s’est faite particulièrement discrète lors de ce Conseil national. Les critiques ont fusé de part et d’autre mais j’ai trouvé dans l’ensemble que ce conseil national manquait un peu de vigueur. Didier Bariani a fait des interventions utiles insistant notamment sur la nécessité pour le MoDem de proposer un projet réellement différent qui ne se limite pas à une opposition systématique au président de la République.

Il tire quelques leçons comme la nécessité d’une cellule de veille de l’actualité ce dont de nombreuses personnes lui avaient fait part de l’urgence bien avant les élections européennes.


La logistique.
Les conseillers nationaux ont relevé l’importance des problèmes logistiques qui ont passé sous silence par François Bayrou, mais sur lesquels Marielle de Sarnez aurait pu intervenir. Parmi ces problèmes logistiques, le problème des tracts et affiches arrivés trop tard a été le plus récurrent. Ces problèmes de livraison et de délais ne laissant pas le temps suffisant de tout distribuer, cela a été vu comme un gaspillage alors que de nombreux candidats remboursent encore des crédits pour les campagnes précédentes.

L’histoire nous enseigne l’importance de cet aspect. Lors de la 2nde guerre mondiale, pour un Marine envoyé au front combattre, il fallait environ 10 personnes pour l’équiper, le nourrir, le transporter sur le front, le soigner s’il se blessait. Un combattant pour 10 personnes dans la logistique et la production, voilà une proportion sur laquelle méditer. De l’autre côté, les japonais avaient volontairement et totalement négligé la logistique ce qui explique la rapidité de leur effondrement dans les domaines aérien et maritime. Sans vouloir en arriver à ce point, les conseillers nationaux ont surtout insisté sur ce point qui a empêché une action militante pleinement efficace.


L’environnement.
Sur l’environnement, ça été le point le moins mentionné alors que pourtant c’est un des plus important. Alors que j’avais moi-même averti l’équipe de Marielle de Sarnez sur le fait que l’environnement allait être une thématique majeure de la campagne européenne à venir en Janvier et Février 2009 soit près de 4 mois avant le jour de l’élection, mes avertissements sont tombés dans l’oreille de sourds. Pourtant comme l’a souligné aussi à de multiples reprises Corinne Lepage, l’environnement doit être au cœur de notre projet politique. François Bayrou n’a toujours pas compris l’importance de cet enjeu. Pour lui, l’environnement est important mais pas autant que suggéré par Corinne Lepage. Ce n’est qu’un sujet parmi d’autres et il juge que le social avec notamment la croissance des inégalités. Mais c’est précisément là qu’il se trompe car ainsi que l’a répété Corinne Lepage, le volet emploi et social du développement durable est très souvent oublié par les personnalités politiques et le président de notre mouvement n’y fait pas exception.


Le travail de terrain.
Sur ce point, alors que les divers conseillers nationaux avaient souligné l’implication militante importante qui n’avaient pu contrebalancer le retard d’arrivée des tracts sur le terrain. Les présidents de fédérations qui avaient aussi la casquette de conseillers nationaux insistait pour que l’on donne aux mouvements départementaux des moyens pour fonctionner et ont insisté pour certains sur le surdimensionnement en termes de quantité de tracts qui ne pouvaient être absorbé par leur force militante somme tout relativement limitée, notamment avec les vagues successives de départ de militants depuis la création du MoDem.


2e partie. Les régionales et l’avenir de notre mouvement.
Après quelques questions pour clore le débat sur le bilan des élections européennes, la 2e partie a enfin été abordée après presque 2h de débat, toujours dans une chaleur absolument énorme à tel point que des bouteilles d’eau ont été distribuées aux conseillers nationaux pour leur permettre de continuer à suivre.
Revenant sur l’abstention lors des élections européennes, François Bayrou a fait une vraie annonce, la première depuis le début du Conseil national. Après réflexion, il a retenu l’idée d’organiser des primaires pour le choix des candidats lors des prochaines élections régionales.

Marielle de Sarnez a ensuite pris la parole pour dire que Guy Verhofstadt avait été élu président de l’ADLE au Parlement européen et a insisté sur le rôle et le poids des députés français dans celle-ci. Il faudrait dire à Marielle de Sarnez qu’en étant 6 députés sur 84, on est loin d’avoir la taille critique pour peser et ce n’est pas les députés français qui ont pesé mais les députés scandinaves et des pays baltes ainsi que de la Roumanie qui ont fait la décision. Marielle de Sarnez a aussi noté que l’ADLE restait le 3e groupe au Parlement européen et proposé l’organisation d’un congrès programmatique.

Corinne Lepage a, elle, insisté sur la valorisation du travail des commissions qui produisent un travail important. Elle a aussi invité à ouvrir le MoDem à la société civile pour mieux prendre en compte les attentes de nos concitoyens. Un trait de clairvoyance dans un océan de brouillard, ça faisait du bien.
Plus généralement, dans cette 2e partie beaucoup ont insisté sur la nécessité de revenir aux fondamentaux et d’aérer les structures du parti. La question de l’existence de CAP 21 comme potentiel vecteur de division a beaucoup préoccupé le Conseil national et Corinne Lepage est intervenu sur le sujet pour préciser que CAP 21 existait jusqu’en 2010 selon les statuts du MoDem.

Jean-Luc Bennahmias a lui précisé que le MoDem n’était pas un parti de courants, ajoutant que c’est aussi pour cela que de nombreuses personnes avaient rejoint le MoDem dont lui-même. Il a plaidé pour procédure unique précise pour les primaires afin de permettre une ouverture aux sympathisants pour éviter que le MoDem ne se referme et ne tombe dans les travers des partis politiques traditionnels.
Posant la question de savoir « Qui on présente et qui on représente ? », Jean-Luc Bennahmias a insisté lourdement sur la nécessité de « s’ouvrir vers l’EX-TÉ-RIEUR » et de conclure qu’il fallait éviter de toucher en permanence aux statuts au risque de tomber dans la procédure à n’en plus finir.

Jean-Marie Vanlerenberghe (JMV), vice-président chargé de l’organisation, a alors tenu à formuler une réponse. Ce qu’il a dit m’a réellement choqué car cela montrait un manque de considération envers les militants d’un côté et une absence de clairvoyance d’un autre côté. Sur l’arrivée tardive des tracts, il a redit ce qu’il avait dit avant. A savoir que les tracts avaient été imprimés en temps et en heures, mais bon entre l’impression et l’acheminement dans les fédérations, force est de constater qu’il y a eu un important décalage. Sur le manque de militants pour distribuer les tracts, JMV n’a pas parlé du nombre trop important de tracts différents, mais a insisté sur le fait que les mouvements départementaux n’avaient pas tout fait pour que les choses se passent bien.

Insistant sur le fait qu’au niveau local, les mouvements départementaux doivent prendre aussi leur part de responsabilité, il a enchaîné sur le fait que le manque de militants peut être comblé par des campagnes d’adhésion. Là, ceci m’a particulièrement énervé. Au pire, c’est de l’inconscience ce qui est inquiétant de la part du vice-président chargé de l’organisation de notre mouvement. Au mieux, de l’ignorance ce qui n’est pas plus rassurant. Au point où nous en sommes, il ne s’agit de faire adhérer mais de retenir nos militants dont beaucoup avaient des qualités recherchées nous ont quitté à cause du manque de collégialité ou encore de luttes internes dans les fédérations. Bref, une intervention déplacée vu l’engagement colossal sur le terrain de la part des militants.


Christophe Ginisty est alors intervenu pour noter le manque de propositions concrètes faites jusqu’ici. Se disant assez déçu du manque de concret, il a regretté que Marielle de Sarnez n’ait pas fait elle-même le « bilan post-mortem » des élections européennes alors que c’est elle qui était en charge de ces élections européennes. Christophe a aussi pointé l’absence dans les propos des commissions Europe qui ont fait un travail important en vue d’élaborer le programme pour les élections européennes mais surtout l’absence de valorisation des talents qui étaient contenus. Sur les primaires, qui étaient jusqu’à ce moment, la seule véritable proposition concrète, il a trouvé l’idée bonne quoique dangereuse si la méthode n’est pas arrêtée avant les universités d’été car dans ce cas, certaines personnes seraient tentés de pousser leur candidature en dehors de tout cadre.
Suite à cette intervention, il s’en est suivi divers échanges entre François Bayrou et Christophe Ginisty. Le 1er reprochant au 2nd d’avoir utilisé le procédé de la lettre et mettant en cause son rôle comme personne chargé du numérique au sein du Mouvement démocrate. Sur ce point, il faut préciser que Christophe a régulièrement été court-circuité notamment pour le site de campagne des européennes où en parallèle de ce qu’il développait avec une équipe de militants, le MoDem a engagé et payé une agence web pour pondre, l’horreur qui nous a servi de site de campagne. Quand on voit le résultat, on voit clairement que c’était mal fichu, moche, peu agréable à consulter. J’avais pourtant prévenu l’équipe de Marielle de Sarnez bien avant les élections sur ce point.


Après quelques interventions, François Bayrou est passé aux annonces avec l’élargissement du comité exécutif insistant que les annonces qu’il faisait prenaient en compte entre 150 et 200 textes de propositions.
Il a notamment proposé de régler le problème des dissensions internes par un renforcement des structures de médiation ou encore le problème de la clé de partage des dons fléchés.

Céline Alléaume a elle proposé que des contrats d’objectifs lient le national et les mouvements départementaux. Une bonne idée qui mérite d’être creusée.


A la suite de ces interventions, diverses propositions concrètes ont été mises au vote et les positions minoritaires expliquées. J’y reviendrai en détail dans un article ultérieur. Pour finir, la confiance a été renouvelée à François Bayrou en tant que président du MoDem. Les participants à ce conseil national ont ensuite pu profiter de l’air extérieur plus respirable. François Bayrou et Corinne Lepage se sont eux, dirigés vers un table afin de tenir une conférence de presse.